Khai mạc Hội thảo, Phó Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Nguyễn Duy Hưng nêu rõ, trong những năm qua, Luật Ban hành VBQPPL đã phát huy hiệu quả, góp phần quan trọng tạo cơ sở pháp lý, tăng cường chất lượng của hệ thống VBQPPL, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước. Tuy nhiên, hệ thống VBQPPL còn nhiều tồn tại, hạn chế, nhất là chưa đảm bảo tính đồng bộ, còn chồng chéo, quá trình ban hành chưa đáp ứng được yêu cầu về tiến độ, chất lượng.
Để khắc phục các tồn tại trên, Chính phủ đã trình Quốc hội và Quốc hội đã đồng ý bổ sung Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành VBQPPL vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội. Theo ông Hưng, đến nay, với vai trò là cơ quan chủ trì soạn thảo, Bộ Tư pháp đã hoàn thành thủ tục và trình Chính phủ Dự án Luật này. Với nhiệm vụ tham mưu, giúp việc cho Chính phủ, Văn phòng Chính phủ đã thẩm tra hồ sơ trình của Bộ Tư pháp để trình Chính phủ xem xét, cho ý kiến Dự án Luật tại Phiên họp Chính phủ tháng 7/2019.
Gợi mở một số vấn đề trong Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung, Vụ trưởng Vụ Pháp luật (Văn phòng Chính phủ) Đinh Dũng Sỹ cho hay, nội dung sửa đổi lớn nhất lần này là việc xác định cơ quan nào sẽ chịu trách nhiệm tiếp thu, chỉnh lý dự án luật, pháp lệnh. Dự thảo Luật đang được xây dựng theo 2 phương án, mỗi phương án đều có những ưu điểm và vướng mắc riêng. Cụ thể, phương án 1 quy định việc chủ trì tiếp thu, chỉnh lý dự thảo luật, pháp lệnh, nghị quyết được chuyển từ cơ quan chủ trì thẩm tra sang cơ quan, tổ chức, đại biểu Quốc hội trình dự án. Phương án 2 là giữ nguyên quy định hiện hành, đồng thời bổ sung một số quy định nhằm tăng cường trách nhiệm, nâng cao hiệu quả phối hợp của cơ quan chủ trì thẩm tra và cơ quan, tổ chức, đại biểu Quốc hội trình dự án trong quá trình tiếp thu, chỉnh lý.
Tại Hội thảo nhiều chuyên gia nhà khoa học nổi tiếng như GS.TS Trần Ngọc Đường, GS.TS Hoàng Thế Liên, GS.TS. Nguyễn Đăng Dung đã có nhiều ý kiến góp ý đối với dự thảo Luật.
GS.TS. Trần Ngọc Đường cho rằng, cần thiết  đề xuất mô hình lập pháp tổng thể mà Luật Ban hành VBQPPL cần phải thể chế như: (1) Chính phủ phải chịu trách nhiệm chính về đầu vào đối với hoạt động lập pháp (Chính phủ soạn thảo hầu hết các dự án Luật trình Quốc hội, chịu trách nhiệm về Chính sách đề ra trong dự án, đối với các dự án không do Chính phủ trình thì Chính phủ phải đánh giá, phản biện về các chính sách trong các dự án đó); (2) Quốc hội chịu trách nhiệm xem xét, thông qua hay chưa thông qua các dự án Luật do các cơ quan tổ chức có thẩm quyền trình với tư cách là một phương thức kiểm sát quyền lực nhà nước trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp; (3) phát huy vai trò của nhân dân trong hoạt động lập pháp.
GS.TS. Hoàng Thế Liên cho rằng, dự thảo Luật được cơ quan chủ trì soạn thảo chuẩn bị tốt, những nội dung sửa đổi, bổ sung là cần thiết, trúng và đúng. Theo GS dự thảo đã tốt rồi nhưng vấn đề đặt ra là cần tập trung lập luận thuyết phục hơn nữa đối với những sửa đổi, bổ sung. Về trách nhiệm và sự phối hợp của các cơ quan trong quá trình tiếp thu, chỉnh lý dự án luật, pháp lệnh không nên đưa 02 phương án, mà cần khẳng định phương án “việc chủ trì, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo luật, pháp lệnh, nghị quyết được chuyển từ cơ quan chủ trì thẩm tra sang cơ quan, tổ chức, đại biểu Quốc hội trình dự án luật, pháp lệnh, nghị quyết” nhằm tăng cường trách nhiệm của các cơ quan trong ban hành VBQPPL, để Quốc hội làm tốt vai trò phản biện, đánh giá chính sách, tránh tình trạng xuôi chiều, tạo môi trường dân chủ để có những văn bản Luật chất lượng, làm động lực thúc đẩy phát triển đất nước.
Sau khi lắng nghe các ý kiến góp ý, Thứ trưởng Phan Chí Hiếu chia sẻ, phạm vi sửa đổi, bổ sung tập trung mạnh vào hoàn thiện quy trình lập pháp. Các nội dung khác sẽ cần tiếp tục đánh giá, nghiên cứu vì thời gian thi hành hơn 3 năm là chưa đầy đủ thực tiễn để sửa đổi toàn diện Luật này. Thứ trưởng nhấn mạnh lời dạy của Bác Hồ “chủ trương có 1 thì biện pháp phải có 10 và quyết tâm phải 20” thì công tác xây dựng pháp luật mới tốt lên được.