Mở đầu Tọa đàm, đại diện Lãnh đạo Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật đã giới thiệu một số nội dung cơ bản về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015. Theo Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật thì mục đích của việc sửa đổi Luật là nhằm tiếp tục hoàn thiện khuôn khổ pháp luật về ban hành văn bản quy phạm pháp luật; nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác xây dựng pháp luật để góp phần xây dựng hệ thống pháp luật đồng bộ, thống nhất, khả thi, hiệu lực, hiệu quả; xác định rõ trách nhiệm của từng cơ quan và tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan trong quá trình xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật, nhất là trong quá trình tiếp thu, chỉnh lý dự án luật, pháp lệnh; tháo gỡ một số khó khăn, vướng mắc trong việc thực hiện Luật năm 2015 thời gian qua.
Dự thảo Luật sửa 51 điều (40 điều về nội dung, 11 điều về về kỹ thuật) và được xây dựng trên cơ sở các chính sách đã được Chính phủ thông qua. Dự thảo Luật quy định cụ thể, trực tiếp hơn về bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng trong công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật; xác định rõ trách nhiệm của các cơ quan trình dự án luật, pháp lệnh trong quy trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, thông qua dự án luật, pháp lệnh; xác định lại cho hợp lý hơn các văn bản phải lập đề nghị xây dựng theo quy trình chính sách; quy định hợp lý hơn việc xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo trình tự, thủ tục rút gọn; quy định sát thực tế hơn về ban hành thủ tục hành chính trong văn bản quy phạm pháp luật. Tại Tọa đàm, với sự tham gia của nhiều chuyên, nhà khoa học đến từ  các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan của Quốc hội, nhiều nội dung sửa đổi lớn, phức tạp của dự án Luật đã được các đại biểu thảo luận, trao đổi sôi nổi và đề xuất nhiều ý tưởng, giải pháp phù hợp, đặc biệt là quy trình tiếp thu, chỉnh lý dự thảo luật trên cơ sở ý kiến của đại biểu Quốc hội, các đoàn đại biểu Quốc hội; vai trò, trách nhiệm của cơ quan trình dự án luật, pháp lệnh; bảo đảm tính minh bạch trong việc tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự án luật, pháp lệnh trong quá trình lấy ý kiến góp ý. Nhiều ý kiến cho rằng cho dù thực hiện theo phương án hiện nay hay “đổi vai” cho cơ quan trình chủ trì tiếp thu, chỉnh lý dự án luật thì để nâng cao chất lượng của dự án luật, việc tăng cường phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan thẩm tra và cơ quan soạn thảo ở tất cả các “cấp độ” luôn là việc làm cần thiết và cần được thực hiện sớm ngay từ giai đoạn soạn thảo. Đồng thời, dự án Luật cũng cần quy định rõ phạm vi thẩm quyền, trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân chủ trì và phối hợp trong việc tiếp thu, giải trình, chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo văn bản, nhất là trách nhiệm, thẩm quyền của cơ quan thẩm tra, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội.