Trình bày tại cuộc họp, đại diện cơ quan chủ trì soạn thảo bà Nguyễn Thị Mai - Phó Cục trưởng cục Bổ trợ tư pháp cho biết, sau hơn 07 năm triển khai thi hành Thông tư số 04/2015/TT-BTP, việc tập sự hành nghề công chứng đã đạt được nhiều kết quả tích cực thể hiện qua số lượng người đăng ký tập sự hành nghề công chứng ngày càng tăng, chất lượng tập sự được nâng cao và công tác quản lý nhà nước về tập sự cũng đi vào nề nếp. Đối với việc kiểm tra kết quả tập sự hành nghề công chứng, từ năm 2016 đến nay, Bộ Tư pháp đã tổ chức 04 kỳ kiểm tra cho 2.704 người hoàn thành thời gian tập sự, cấp Giấy chứng chứng nhận cho 1.094 thí sinh đạt yêu cầu. Qua đó, góp phần phát triển đội ngũ công chứng viên trong cả nước. Bên cạnh những kết quả đã đạt được, việc tập sự hành nghề công chứng trong thời gian qua cũng còn một số điểm bất cập, hạn chế, mà chủ yếu là do quy định của Thông tư số 04/2015/TT-BTP còn những điểm chưa phù hợp như: một số quy định về người không được đăng ký tập sự và thời gian tập sự chưa chặt chẽ; đối với việc kiểm tra kết quả tập sự hành nghề công chứng thì quy định về nội dung, hình thức, thời gian tổ chức kiểm tra; điều kiện tham dự kiểm tra, quyền và nghĩa vụ của người đăng ký tham dự kiểm tra… cũng có những vấn đề cần sửa đổi, bổ sung để vừa bảo đảm sự chặt chẽ, nghiêm túc của việc tập sự và kiểm tra kết quả tập sự, vừa tạo điều kiện tốt nhất cho người tập sự trong việc thực hiện các quyền và nghĩa vụ của mình…

Vì vậy, để khắc phục những bất cập, hạn chế nêu trên, bảo đảm việc thực hiện nghiêm quy định của pháp luật liên quan đến tập sự hành nghề công chứng; đồng thời vừa đảm bảo đáp ứng yêu cầu đơn giản hóa thủ tục hành chính vừa đảm bảo chất lượng công tác quản lý nhà nước, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động tập sự hành nghề công chứng thì việc sửa đổi, bổ sung toàn diện Thông tư số 04/2015/TT-BTP là rất cần thiết.

Tại cuộc họp, đại diện các Cơ quan/Đơn vị tham dự đều nhất trí về sự cần thiết ban hành Thông tư thay thế Thông tư số 04/2015/TT-BTP nhằm giải quyết những tồn tại, hạn chế phát sinh trong thực tiễn thời gian vừa qua. Nội dung dự thảo nhận được sự đồng thuận cao của các đại biểu dự họp. Bên cạnh đó, để hoàn thiện dự thảo Thông tư, một số đại biểu tham dự có một số ý kiến đề nghị đơn vị chủ trì soạn thảo nghiên cứu, cân nhắc như: (1) đánh giá tác động của TTHC bảo đảm theo hướng dẫn của Thông tư số 03/2022/TT-BTP ngày 10/02/2022 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn việc đánh giá tác động của TTHC trong lập đề nghị xây dựng văn bản QPPL và soạn thảo dự án, dự thảo văn bản QPPL; (2) Nghiên cứu chỉnh lý thời gian thực hiện các thủ tục hành chính tại dự thảo thông tư và thành phần hồ sơ theo đúng quy định của Thông tư số 03/2022/TT-BTP (3) Đối với phần Kiểm tra kết quả tập sự hành nghề công chứng, cũng có ý kiến cho rằng, nghiên cứu để tiếp tục hình thức thi vấn đáp, hoặc kết hợp cả vấn đáp, trắc nghiệm và tự luận (ý kiến đến từ Học viện tư pháp, Văn phòng Công chứng Nguyễn Hương); (4) Về dự thảo Tờ trình, cần nêu rõ ưu điểm và nhược điểm của các hình thức thi cũng như lý do lựa chọn hình thức thi trắc nghiệm và thi viết như cơ quan chủ trì soạn thảo đang lựa chọn; … Cũng tại cuộc họp, đại diện cơ quan chủ trì soạn thảo (Cục Bổ trợ tư pháp, Bộ Tư pháp) đã có ý kiến tiếp thu, giải trình ý kiến thành viên Hội đồng thẩm định.
Trên cở sở kết quả cuộc họp, Đồng chí Trần Anh Đức, Phó Vụ trưởng Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật, Bộ Tư pháp nhất trí với sự cần thiết ban hành Thông tư, đồng thời, đề nghị đơn vị chủ trì soạn thảo nghiên cứu tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Tờ trình, dự thảo Thông tư, giải trình đầy đủ ý kiến thẩm định, ý kiến góp ý của các cơ quan, tổ chức, cá nhân và hoàn thiện hồ sơ theo đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Phạm Thị Ninh, Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật