Thay mặt cơ quan chủ trì soạn thảo, đại diện Tổng cục phòng chống thiên tai, Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn trình bày những nội dung cơ bản của dự thảo Nghị định. Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 66 gồm 3 Điều: Điều 1 sửa đổi, bổ sung một số điều của nghị định số 66/2014/NĐ-CP (sửa đổi, bổ sung các điều khoản điểm tại 18 Điều của dự thảo Nghị định: khoản 1, 2 Điều 3, khoản 1 Điều 4, khoản 2,3,4 Điều 5, khoản 2, 6 Điều 7, khoản 3 Điều 16, khoản 2,3,4 Điều 18,…); Điều khoản thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện.

Nghị định điều chỉnh tên gọi “Ban Chỉ đạo Trung ương về PCTT” thành “Ban Chỉ đạo Quốc gia về PCTT”. Quy định Thủ tướng Chính phủ làm Trưởng Ban Chỉ đạo; Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và PTNT làm Phó trưởng ban thường trực. Chủ tịch UBND – Trưởng ban chỉ huy PCTT và TKCN các tỉnh, thành phố làm Ủy viên Ban Chỉ đạo. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là cơ quan thường trực của Ban chỉ đạo, giao Tổng cục phòng, chống thiên tai là cơ quan chuyên trách làm nhiệm vụ Văn phòng thường trực của Ban Chỉ đạo.
Bổ sung một số nhiệm vụ cho Ban chỉ đạo, điều chỉnh quy định về Ban chỉ huy PCTT&TKCN cấp Bộ thành lập Văn phòng thường trực chuyên trách làm nhiệm vụ thường trực. Bổ sung Chỉ huy trưởng Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh làm Phó trưởng ban phụ trách công tác cứu hộ, cứu nạn trên biển; ủy viên là Giám đốc hoặc đại diện lãnh đạo các Sở, ngành và bổ sung các tổ chức Cục Dự trữ nhà nước khu vực, Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là cơ quan thường trực phòng chống thiên tai; Bộ Chỉ huy quân sự hoặc Bộ chỉ huy quân đội biên phòng là cơ quan thường trực tìm kiếm cứu nạn; Điều chỉnh việc thành lập bộ phận chuyên trách hoặc guao cơ quan chuyên môn thuộc Sở NN và PTNT làm nhiệm vụ Văn phòng thường trực của Ban Chỉ huy,..
Ngoài ra, dự thảo Nghị định còn bổ sung các nhiệm vụ của Ban chỉ huy PCTT&TKCN cấp tỉnh; bổ sung Trưởng phòng được giao nhiệm vụ quản lý nhà nước về phòng chống thiên tai cấp huyện là Phó trưởng Ban chỉ huy; điều chỉnh quy định Chủ tịch UBND cấp huyện quyết định thảnh lập bộ phận chuyên trách hoặc giao trách nhiệm thực hiện nhận vụ quản lý nhà nước về phòng, chống thiên tai kiêm Văn phòng thường trực Ban Chỉ huy cho một phòng chức năng thuộc UBND cấp huyện; bổ sung các nhiệm vụ về tổ chức tập huấn cho các lực lượng tham gia hoạt động phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn; tổ chức phổ biến, tuyên truyền các hoạt động nâng cao nhận thức cộng đồng; tổ chức thu và hoạt động quỹ phòng chống thiên tai cấp huyện.
Tại Cuộc họp, Hội đồng thẩm định tập trung thảo luận về sự cần thiết ban hành dự thảo nghị định, về tổ chức và hoạt động của cơ quan chỉ đạo, chỉ huy các cấp; về phân công, phân cấp trách nhiệm trong ứng phó thiên tai; về truyền tin và mạng lưới thông tin phục vụ chỉ đạo, chỉ huy,… về phân công người đứng đầu làm trưởng Ban chỉ đạo Trung ương về phòng chống thiên tai, về bổ sung Chỉ huy trưởng Bộ chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh là cơ quan thường trực tìm kiếm cứu nạn, về trưởng Ban phòng chống thiên tai tại các Bộ; về lực lượng xung kích thiên tai xây dựng ở cấp xã; về các loại thiên tai khác,…
Hội đồng đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo cân nhắc về sự cần thiết ban hành nghị định vì khối lượng sửa đổi bổ sung khá nhiều, cân nhắc nếu thay thế được nghị định số 66/2014/NĐ-CP thì càng tốt. Về nội dung dự thảo Nghị định nên quy định theo hướng mở là Đại diện lãnh đạo Chính phủ là Trưởng Ban chỉ đạo Trung ương, đại diện lãnh đạo các bộ làm trưởng ban chỉ huy phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn của bộ mình thay vì quy định cứng nhắc trưởng ban là Người đứng đầu Chính phủ và Bộ trưởng như tại dự thảo. Đề nghị các quy định tại dự thảo nghị định nên thiết kế lại theo hướng không phát sinh bộ máy và kinh phí trong tình hình bội chi ngân sách và tinh giản biên chế như hiện nay. Nhóm các vấn đề về phân công trách nhiệm cân nhắc về việc bổ sung lực lượng biên phòng, Hội đồng đề nghị cơ quan soạn thảo rà soát kỹ dự thảo Nghị định để phù hợp với Luật phòng chống thiên tai, luật dân quân, tự vệ.
Kết luận cuộc họp, Phó chủ tịch Hội đồng – đại diện lãnh đạo Vụ Pháp luật dân sự - kinh tế đề nghị Cơ quan soạn thảo tổng hợp ghi nhận những ý kiến góp ý, nghiên cứu, chỉnh lý, tiếp thu và có giải trình làm rõ. Đề nghị cơ quan soạn thảo cần phối hợp chặt chẽ với cơ quan thẩm định cũng như rà soát kỹ pháp luật hiện hành, để chỉnh lý những quy định trong dự thảo sao cho phù hợp và không trái với các văn bản pháp luật liên quan./.