Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thể dục, thể thao được Quốc hội khóa XIV thông qua tại kỳ họp thứ 5 ngày 12/7/2018 được xây dựng nhằm cụ thể hóa một số quy định mà Luật sửa đổi, bổ sung đã giao Chính phủ quy định chi tiết giúp cho quá trình tổ chức thi hành và áp dụng Luật trong đời sống xã hội được dễ dàng, thuận lợi, đồng thời, tạo hiệu lực, hiệu quả trong công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực thể dục, thể thao. Dự thảo Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Thể dục, thể thao gồm 4 chương, 19 Điều quy định về các chế độ, chính sách cho vận động viên, huấn luyện viên thành tích cao (bao gồm: chăm sóc, chữa trị chấn thương trong thời gian tập luyện và thi đấu thể thao; chế độ dinh dưỡng đặc thù; bảo đảm học tập văn hóa, chính trị, chuyên môn; chế độ ưu đãi về đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ; chăm sóc sức khỏe; tạo điều kiện học nghề và giải quyết việc làm, ưu tiên tuyển dụng vào làm việc tại các cơ sở thể thao); quy định về điều kiện kinh doanh hoạt động thể thao của câu lạc bộ thể thao chuyên nghiệp; điều kiện kinh doanh hoạt động thể thao của doanh nghiệp.
Tại cuộc họp thẩm định, đa số các ý kiến thành viên tham dự cuộc họp đều tán thành về sự cần thiết ban hành Nghị định này. Bên cạnh đó, thành viên Hội đồng thẩm định đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo cân nhắc về phạm vi điều chỉnh dự thảo Nghị định vì cho rằng tại Quyết định số 851/QĐ-TTg ngày 12/7/2018 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Danh mục và phân công cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản quy định chi tiết thi hành các Luật được Quốc hội khóa XIV thông qua tại kỳ họp thứ 5 chỉ giao cho Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch trình Chính phủ Nghị định quy định chi tiết 02 nội dung là: về điều kiện kinh doanh hoạt động thể thao của doanh nghiệp thể thao và về điều kiện kinh doanh hoạt động thể thao của câu lạc bộ thể thao chuyên nghiệp. Riêng nội dung quy định chế độ, chính sách cho vận động viên, huấn luyện viên thành tích cao Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch trình Chính phủ quy định riêng. Do đó, dự thảo Nghị định này điều chỉnh chế độ chính sách cho vận động viên, huấn luyện viên thể thao là chưa phù hợp với Quyết định số 851/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
Bên cạnh đó, có ý kiến đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo cân nhắc một số  nội dung của dự thảo Nghị định liên quan đến chế độ chính sách cho vận động viên, huấn luyện viên; điều kiện kinh doanh hoạt động thể thao…để tránh việc ủy quyền tiếp vì không phù hợp với khoản 2 Điều 11 Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 “cơ quan được giao ban hành văn bản quy định chi tiết không được ủy quyền tiếp”. Liên quan đến các điều kiện kinh doanh hoạt động thể thao của Câu lạc bộ thể thao chuyên nghiệp và điều kiện kinh doanh của doanh nghiệp thể thao, đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo cân nhắc việc phân cấp, ủy quyền cho Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định về điều kiện kinh doanh của doanh nghiệp thể thao và Câu lạc bộ thể thao chuyên nghiệp vì không phù hợp với khoản 3 Điều 7 Luật Đầu tư năm 2014 (đối với các ngành, nghề kinh doanh có điều kiện phải được quy định tại các luật, pháp lệnh, nghị định và điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên). Do đó, đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo cân nhắc để quy định cụ thể ngay tại dự thảo Nghị định này các nội dung nêu trên. Các thành viên Hội đồng thẩm định cũng đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo cần quy định cụ thể hơn về các chế độ, chính sách cho vận động viên, huấn luyện viên thành tích cao như chính sách về chăm sóc sức khỏe và chữa trị chấn thương; chính sách về bảo đảm học tập văn hóa, chính trị…
Trên cơ sở ý kiến của các thành viên tham dự cuộc họp, ông Trần Văn Dũng, Phó Vụ trưởng Vụ Pháp luật hình sự - hành chính, Bộ Tư pháp - chủ trì cuộc họp kết luận: Dự thảo Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Thể dục, thể thao đáp ứng đầy đủ các nội dung theo quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 và Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Về nội dung dự thảo Nghị định, đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo cân nhắc về phạm vi điều chỉnh của dự thảo nghị định; về vấn đề phân cấp, ủy quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật; quy định về chế độ, chính sách cho vận động viên, huấn luyện viên; về điều khoản chuyển tiếp… Đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu, tiếp thu ý kiến thành viên Hội đồng thẩm định, tiếp tục chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo Nghị định trước khi trình Chính phủ, đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật và tuân thủ trình tự, thủ tục của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2015./.

                                                                                                N.H