Từ khi Luật BHVBQPPL năm 2015 có hiệu lực đến nay, công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật ở nước ta đã đạt được nhiều kết quả quan trọng; chất lượng VBQPPL đã được nâng lên, góp phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Tuy nhiên, qua gần 04 năm triển khai thi hành Luật năm 2015 đã đặt ra một số vấn đề cần tiếp tục xử lý cả về mặt lý luận và thực tiễn. Cụ thể là: (1) quy định của Luật năm 2015 về quy trình lập đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật chưa thực sự hợp lý và sát với thực tế; (2) chưa xác định được rõ, hợp lý vai trò và trách nhiệm của cơ quan trình trong việc tiếp thu, chỉnh lý dự án luật, pháp lệnh; (3) báo cáo đánh giá tác động của chính sách chưa đạt được chất lượng như mục tiêu đề ra khi ban hành Luật năm 2015; (4) việc xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo trình tự, thủ tục rút gọn chưa đáp ứng được yêu cầu của thực tiễn; (5) việc lấy ý kiến đối với dự án, dự thảo văn bản vẫn còn hình thức, thiếu hiệu quả.
Ngoài ra, cách mạng công nghiệp lần thứ tư đang đặt ra nhiều vấn đề mới đối với hệ thống pháp luật. Việc ứng dụng các thành tựu công nghệ mới của cách mạng công nghiệp lần thứ tư cũng tác động trực tiếp tới quy trình xây dựng và ban hành VBQPPL, đòi hỏi công tác xây dựng, ban hành VBQPPL, phản ứng chính sách phải nhanh chóng, kịp thời hơn nữa...
Để khắc phục các khó khăn, vướng mắc nêu trên, đồng thời đáp ứng các yêu cầu phát triển đất nước trong bối cảnh mới, Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 57/2018/QH14 để sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật năm 2015 và Thủ tướng Chính phủ đã giao Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan ngang bộ, địa phương và các cơ quan, tổ chức có liên quan nghiên cứu, xây dựng dự án Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật BHVBQPPL.
Để có kết quả nghiên cứu thấu đáo góp phần vào quá trình nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và bảo đảm gắn kết khoa học với việc xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Ban chủ nhiệm được Lãnh đạo Bộ giao nhiệm vụ nghiên cứu đề tài khoa học cấp Bộ “Nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn tiếp tục đổi mới quy trình xây dựng Luật”. Ban Chủ nhiệm đã xây dựng hệ chuyên đề gồm 10 chuyên đề và dự thảo Báo cáo phúc trình. Để hoàn thiện Báo cáo phúc trình của Đề tài trước khi nghiệm thu cơ sở, hôm nay, Ban chủ nhiệm Đề tài tổ chức Hội thảo góp ý Báo cáo nêu trên.
Hội thảo đã nghe giới thiệu tóm tắt dự thảo Báo cáo phúc trình của Đề tài và nghe các tham luận tham gia góp ý, hoàn thiện dự thảo Báo cáo. Hội thảo đã thảo luận về những nội dung cơ bản của dự thảo Báo cáo phúc trình về (1) Vai trò và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, đại biểu Quốc hội trong việc tiếp thu, giải trình văn bản quy phạm pháp luật; (2) Những khó khăn, vướng mắc và thực tiễn thi hành của quy trình một văn bản sửa nhiều văn bản quy phạm pháp luật; (3) Quy định của pháp luật và khó khăn, vướng mắc của quy trình xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo trình tự, thủ tục rút gọn; (4) Tác động của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư đến công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của nước ta; (6) Kiến nghị, đề xuất việc đổi mới quy trình xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật phù hợp với thực tiễn của Việt Nam. Các nội dung trao đổi, thảo luận của các đại biểu tại Hội thảo là cơ sở lý luận và thực tiễn hết sức quan trọng để Ban chủ nhiệm chỉnh lý, hoàn thiện Báo cáo Phúc trình của Đề tài và là cơ sở để Bộ Tư pháp tiếp tục chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật trước khi trình Quốc hội.