Trình bày báo cáo về kết quả phối hợp giữa Bộ Tư pháp và Bộ Giáo dục và Đào tạo về công tác pháp chế năm 2018, bà Lê Thị Kim Dung, Vụ trưởng Vụ Pháp chế Bộ Giáo dục và Đào tạo cho biết, công tác phối hợp trong công tác pháp chế giữa 2 bộ trong năm 2018 đã đạt được nhiều kết quả đáng khích lệ. Đặc biệt, 02 Bộ đã phối hợp chặt chẽ trong việc tổ chức soạn thảo các dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật như: Dự án Luật Giáo dục (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục đại học; Nghị định số 06/2018/NĐ-CP ngày 05 tháng 01 năm 2018 của Chính phủ quy định một số chính sách đối với giáo dục mầm non, Nghị định số 86/2018/NĐ-CP ngày 06/6/2018 của Chính phủ quy định về hợp tác, đầu tư nước ngoài trong lĩnh vực giáo dục... Với sự phối hợp chặt chẽ, hiệu quả của Bộ Tư pháp, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã chủ trì soạn thảo trình ban hành 04 nghị định của Chính phủ, 03 quyết định của Thủ tướng Chính phủ, 01 Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ, 23 thông tư và 08 quyết định cá biệt của Bộ trưởng. Về công tác pháp chế ngành giáo dục, thực hiện quy định của Nghị định số 55/2011/NĐ-CP, theo báo cáo kết quả công tác pháp chế năm học 2018 của các Sở Giáo dục và Đào tạo, tính đến nay có: 13/63 Sở Giáo dục và Đào tạo đã thành lập phòng pháp chế hoặc gộp với các phòng khác. Để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ về công tác pháp chế, 50/63 Sở Giáo dục và Đào tạo còn lại đều bố trí cán bộ chuyên trách hoặc kiêm nhiệm phụ trách công tác pháp chế. Đối với tổ chức làm công tác pháp chế trong các cơ sở giáo dục đại học: đến nay, nhiều trường đại học, cao đẳng sư phạm đã cử cán bộ làm công tác pháp chế kiêm nhiệm hoặc chuyên trách; một số trường đã thành lập phòng pháp chế hoặc ban pháp chế.
Chỉ ra nguyên nhân của những kết quả đạt được, báo cáo của 02 Bộ đã chỉ rõ: Hai Bộ đã ban hành và thống nhất triển khai Kế hoạch số 57/KH-BGDĐT-BTP ngày 13/02/2018 phối hợp thực hiện công tác pháp chế giữa Bộ Giáo dục và Đào tạo và Bộ Tư pháp năm 2018; công tác phối hợp thực hiện nhiệm vụ nhận được sự quan tâm và chỉ đạo sát sao của Lãnh đạo hai Bộ, đặc biệt sự chỉ đạo của hai đồng chí Bộ trưởng và hai đồng chí Thứ trưởng phụ trách; các đơn vị thuộc hai Bộ nói chung và hai đơn vị được phân công làm đầu mối là Vụ Pháp chế và Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật đã tích cực, chủ động phối hợp thực hiện nhiệm vụ; đội ngũ cán bộ, công chức các đơn vị của hai Bộ tham tích cực, nhiệt tình, có trách nhiệm.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác phối hơp giữa 02 Bộ còn bộc lộ một số hạn chế đó là: việc xây dựng, củng cố tổ chức pháp chế ngành giáo dục ở các địa phương còn gặp khó khăn. Tổ chức và  hoạt động của pháp chế ở các Sở Giáo dục và Đào tạo, các cơ sở giáo dục đại học còn chưa được quan tâm thỏa đáng; một số địa phương còn thiếu đội ngũ cả về số lượng và chất lượng; việc xây dựng các quy định về giáo dục là những vấn đề phức tạp, liên quan đến nhiều bộ, ngành, phạm vi ảnh hưởng rộng nên trong quá trình xây dựng, soạn thảo gặp nhiều khó khăn trong việc lấy ý kiến góp ý, thẩm định, thẩm tra và thống nhất ý kiến; việc triển khai kế hoạch công tác pháp chế còn chưa được khoa học, một số nhiệm vụ dồn vào cuối năm, nên việc triển khai còn bị động, chưa thực sự hiệu quả.
Báo cáo cũng đề ra một số phương hướng phối hợp giữa 2 Bộ trong năm 2019 đó là: trong công tác xây dựng pháp luật; công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật; công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; công tác hợp nhất văn bản và pháp điển hệ thống quy phạm pháp luật; công tác bồi thường của nhà nước, công tác quản lý xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật; công tác pháp chế ngành giáo dục; tổ chức các lớp tập huấn, đoàn kiểm tra;  phối hợp triển khai thực hiện các đề án…
Ghi nhận và đánh giá cao những kết quả đạt được trong công tác phối hợp giữa hai Bộ, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Phan Chí Hiếu khẳng định công tác phối hợp của 2 Bộ đã bám sát kế hoạch phối hợp từ đầu năm, kế hoạch và chức năng, nhiệm vụ cùa từng Bộ, từng đơn vị cụ thể và đã đạt được nhiều kết quả,  góp phần vào việc hoàn thành các nhiệm vụ chính trị của 2 Bộ, 2 ngành và từng đơn vị. Bộ Giáo dục và Đào tạo đã giúp Bộ Tư pháp hoàn thành nhiều nhiệm vụ trong việc quản lý nhà nước trong từng lĩnh vực cụ thể: pháp chế, phổ biến giáo dục pháp luật; kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL; giúp Trường Đại học Luật thành lập phân hiệu tại Đắk Lắk… Về các nhiệm vụ trọng tâm trong năm 2019, Thứ trưởng đề nghị cần sớm xây dựng và trình lãnh đạo 2 Bộ ký ban hành Kế hoạch phối hợp công tác pháp chế năm 2019 trong đó tiếp tục đặt trọng tâm vào công tác xây dựng pháp luật. Về phía Bộ Tư pháp, Bộ rất mong Bộ Giáo dục và Đào tạo tham gia tích cực vào việc xây dựng Luật sửa đổi, bổ sung Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015; tiếp tục nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; tiếp tục phối hợp trong công tác pháp chế và phối hợp, triển khai thực hiện có hiệu quả các Đề án “Xây dựng trường Đại học Luật Hà Nội và Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh thành trường trọng điểm đào tạo cán bộ về pháp luật”; Đề án “Xây dựng Học viện Tư pháp thành trung tâm lớn đào tạo các chức danh tư pháp”./.

Ngô Huyền
Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật