Phát biểu tại Hội nghị, bà Nguyễn Minh Tuyến, Chánh Văn phòng Viện KAS tại Hà Nội đánh giá cao kết quả hợp tác của Viện KAS với Bộ Tư pháp trong thời gian vừa qua. Sau 6 năm triển khai Chương trình hợp tác giữa Bộ Tư pháp Việt Nam với Viện KAS, bà Tuyến cho rằng các diễn đàn do Bộ Tư pháp tổ chức luôn nhận được sự quan tâm, ủng hộ và tham gia của đông đảo Bộ, ngành, địa phương; nội dung chương trình và cách thức tổ chức thực hiện các diễn đàn luôn được nghiên cứu, thiết kế một cách công phu, chất lượng và không ngừng được đổi mới, sáng tạo. Bà Tuyến mong rằng, Viện KAS sẽ tiếp tục duy trì mối quan hệ hợp tác và phát huy ở tầm cao hơn với Bộ Tư pháp Việt Nam trong thời gian tiếp theo.
Tại Hội nghị đối thoại, các đại biểu được đối thoại với các khách mời là ông Nguyễn Hồng Tuyến, Vụ trưởng Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật; ông Nguyễn Thanh Bình, Cục trưởng Cục Công tác phía Nam; ông Cao Thanh Sơn, Giám đốc Sở Tư pháp An Giang; bà Phan Quỳnh Dao, Phó Giám đốc Sở Tư pháp Thành phố Cần Thơ để trao đổi, thảo luận về tình hình thực hiện công tác pháp chế và công tác xây dựng của các địa phương 6 tháng đầu năm 2019.
Chia sẻ về thực trạng công tác pháp chế 6 tháng đầu năm 2019, ông Nguyễn Hồng Tuyến, Vụ trưởng Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật cho biết, 6 tháng đầu năm 2019 công tác pháp chế tiếp tục giữ vị trí vô cùng quan trọng ở các Bộ, ngành, địa phương. Tổ chức pháp chế ở các cơ quan Trung ương được duy trì ổn định. Tại các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh số lượng Phòng Pháp chế tiếp tục bị giảm do thực hiện chủ trương tinh giản biên chế, tinh gọn bộ máy, thực hiện việc sáp nhập một số Phòng Pháp chế tại các cơ quan; nhưng bên cạnh đó, nhìn chung chất lượng tham mưu về mặt pháp lý cho lãnh đạo cơ quan của tổ chức pháp chế ngày càng được nâng lên.
Đánh giá thực trạng công tác pháp chế ở các tỉnh khu vực phía Nam, ông Nguyễn Thanh Bình, Cục trưởng Cục Công tác phía Nam cho biết, thời gian qua, việc thực hiện công tác pháp chế ở các địa phương khu vực phía Nam mặc dù đã có nhiều cố gắng nhưng kết quả vẫn chưa được chưa mong muốn. Nhiều địa phương không thể duy trì được 14 Phòng Pháp chế như quy định tại Nghị định số 55/2011/NĐ-CP. Hiện nay công tác pháp chế tại các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh do các công chức chuyên trách hoặc kiêm nhiệm đảm nhiệm, có cơ quan công tác pháp chế được ghép với nhiệm vụ khác tại Văn phòng hoặc Thanh tra. Ông Bình cũng bày tỏ mong muốn đề nghị Bộ Tư pháp kiến nghị với cấp có thẩm quyền có giải pháp để khi sửa đổi Nghị định số 24/2014/NĐ-CP và Nghị định số 37/2014/NĐ-CP của Chính phủ có thể tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các địa phương trong công tác pháp chế và duy trì được đội ngũ làm công tác pháp chế tại các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh.
Về công tác xây dựng pháp luật ở các địa phương phía Nam, ông Bình cho biết, để triển khai Luật ban hành VBQPPL năm 2015 và Nghị định số 34/2016/NĐ-CP của Chính phủ, nhìn chung, các văn bản quy phạm pháp luật được ban hành đã đảm bảo tính hợp hiến, cơ bản bảo đảm tính hợp pháp và tính khả thi, đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật. Tuy nhiên, trong công tác xây dựng pháp luật hiện nay ở một số địa phương còn một số vướng mắc như: việc xác định thế nào là  VBQPPPL; việc xác định hình thức bãi bỏ văn bản QPPL của HĐND, UBND trước ngày Luật ban hành VBQPPL có hiệu lực; khó khăn, vướng mắc trong việc thực hiện quy trình đánh giá tác động chính sách; việc hạn chế quy định thủ tục hành chính của chính quyền địa phương…
Về công tác pháp chế ở Thành phố Cần Thơ, bà Phan Quỳnh Dao, Phó Giám đốc Sở Tư pháp cho biết, đến năm 2012, UBND Thành phố Cần Thơ đã thành lập được 14 Phòng Pháp chế tại 14 cơ quan chuyên môn với 29 công chức pháp chế chuyên trách. Tuy nhiên, tính đến thời điểm hiện tại, Cần Thơ không có Phòng Pháp chế độc lập theo Nghị định số 55/2011/NĐ-CP, mà chỉ thành lập được Phòng Pháp chế ghép với nhiệm vụ khác của Sở chuyên môn (tại Sở Giao thông vận thành lập Phòng Pháp chế - An toàn; Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch thành lập Phòng Tổ chức - Pháp chế; các Sở còn lại công tác pháp chế do bộ phận Văn phòng đảm nhận). Nhìn chung, hiện nay đội ngũ người làm công tác pháp chế ở địa phương chưa phát huy được vị trí, vai trò của mình; công tác tham mưu của pháp chế cho lãnh đạo cơ quan, đơn vị chưa được phát huy, người làm công tác pháp chế ở một số Sở, ngành không được tham gia vào quy trình xây dựng VBQPPL của các Sở, ngành, việc thực hiện một số nhiệm vụ của tổ chức pháp chế tại một số Sở, ngành  còn mờ nhạt, chưa thực sự nổi bật.
Chia sẻ về một số khó khăn, vướng mắc trong công tác xây dựng pháp luật ở Cần Thơ, bà Dao cho rằng hiện nay còn gặp một số bất cập sau: quy định cấm quy định thủ tục hành chính trong văn bản của chính quyền địa phương trừ khi được Luật giao; việc lấy ý kiến đối với dự thảo VBQPPL ở địa phương đôi lúc còn hình thức…Bà Quỳnh Dao đề nghị Bộ Tư pháp nghiên cứu để sửa đổi Luật ban hành VBQPPL cho phù hợp, khả thi; có tập huấn chuyên đề về từng lĩnh vực trong công tác xây dựng pháp luật, nâng cao năng lực cho đội ngũ người làm công tác xây dựng pháp luật, pháp chế của địa phương.
Là một người rất tâm huyết với công tác pháp chế ở địa phương, ông Cao Thanh Sơn, Giám đốc Sở Tư pháp An Giang cho biết, An Giang cũng khó khăn như các địa phương khác nhưng công tác pháp chế ở địa phương rất được lãnh đạo các cơ quan quan tâm, tuy nhiên, trong bối cảnh thực hiện chính sách tin gọn bộ máy, tinh giản biên chế thì việc thành lập Phòng Pháp chế hoặc công chức chuyên trách để làm công tác này là rất khó khăn.
Theo Chương trình làm việc, Hội nghị đã được ông Phạm Quý Tỵ, nguyên Thứ trưởng Bộ Tư pháp chia sẻ về vấn đề xây dựng pháp luật, thực thi pháp luật và cải cách tư pháp tại Việt Nam và ông Lê Quốc Vinh, Chủ tịch Hội đồng Quản trị kiêm Tổng Giám đốc Tập đoàn Truyền thông Lê trao đổi về kỹ năng truyền thông và định hướng dư luận xã hội về chính sách pháp luật trong quá trình xây dựng pháp luật./.