Hội thảo do bà Đỗ Thị Thanh Hương - Phó Vụ trưởng, Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật, Bộ Tư pháp và ông Onishi Hiromichi - Chuyên gia dài hạn của Dự án Jica đồng chủ trì và có sự tham gia của đông đảo cán bộ, công chức, người làm công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) đến từ Văn phòng Quốc hội, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các thành viên, Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, tổ chức pháp chế bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, một số Tổng cục, cục thuộc các bộ, cơ quan ngang bộ và đại diện các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp, các chuyên gia, nhà khoa học của Việt Nam và Nhật Bản.

Phát biểu khai mạc Hội thảo, bà Đỗ Thị Thanh Hương đánh giá Luật Ban hành VBQPPL năm 2015 cùng với Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành VBQPPL năm 2020 được ban hành đã đánh dấu một bước đổi mới trong quy trình xây dựng và ban hành văn bản nhằm nâng cao chất lượng VBQPPL ở Việt Nam. Nghị quyết số 27-NQ/TW về tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn mới có mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có đủ phẩm chất, năng lực, thực sự chuyên nghiệp. Một trong những giải pháp để đạt được mục tiêu nêu trên là nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ, công chức trực tiếp tham mưu, làm công tác xây dựng thể chế, thông qua việc thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ… Để công tác xây dựng, ban hành VBQPPL thực sự hiệu quả, đúng mục tiêu của Luật Ban hành VBQPPL thì cần phải hướng dẫn cụ thể về kỹ năng, xây dựng, ban hành VBQPPL. Từ khi Luật năm 2020 có hiệu lực đến nay, chưa có tài liệu chuyên sâu hướng dẫn về kỹ năng xây dựng và ban hành VBQPPL cho bộ, ngành và địa phương.
Do đó, việc biên soạn “Sổ tay xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật” để hướng dẫn nghiệp vụ, kỹ năng xây dựng chính sách, đánh giá tác động của chính sách, soạn thảo VBQPPL, đánh giá tác động thủ tục hành chính và lồng ghép bình đẳng giới trong công tác xây dựng pháp luật cho người làm công tác xây dựng pháp luật tại các bộ, ngành, địa phương là rất cần thiết. Sau khi được ban hành, Bộ Tư pháp kỳ vọng cuốn Sổ tay sẽ là tài liệu quan trọng, phục vụ đắc lực cho công tác chuyên môn của các cán bộ trực tiếp làm công tác xây dựng pháp luật, đồng thời cũng là tài liệu tham khảo có giá trị đối với việc học tập và nghiên cứu pháp luật.
Tại Hội thảo, các chuyên gia và đại biểu tham dự Hội thảo đã có nhiều ý kiến góp ý về kết cấu và nội dung của dự thảo Sổ tay. Theo đó, các chuyên gia và nhiều đại biểu tham dự Hội thảo đề nghị Sổ tay cần cung cấp đầy đủ, chính xác những quy định của pháp luật hiện hành; hướng dẫn các kỹ năng cần thiết trong quá trình tham mưu, xây dựng, ban hành VBQPPL; dự thảo Sổ tay cần làm rõ hơn một số khái niệm như chính sách, xây dựng nội dung chính sách và đánh giá tác động chính sách .... Ngoài ra, nhiều đại biểu cho rằng, đây là Sổ tay mang tính cẩm nang hướng dẫn kỹ năng nghiệp vụ, do đó, nên loại bỏ những nội dung dẫn đề mà đi thẳng vào các phần nội dung chính; chỉnh lý, hoàn thiện về thể thức và kỹ thuật trình bày;… và có những ví dụ minh họa, bảng, biểu mẫu, mô hình… nhất là bổ sung thêm những câu hỏi, tình huống thực tiễn mà bộ, ngành, địa phương gặp khó khăn trong thời gian qua. Theo Chương trình, Hội thảo được nghe Chuyên gia của dự án JICA chia sẻ một số kinh nghiệm của Nhật Bản trong xây dựng, ban hành VBQPPL cũng như góp ý cơ bản về dự thảo Sổ tay. Đây là những thông tin hữu ích và có giá trị, giúp cho Bộ Tư pháp trong quá trình chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo Sổ tay này.
Trên cơ sở kết quả của Hội thảo, Bộ Tư pháp sẽ tiếp tục phối hợp với Dự án JICA, các chuyên gia để chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo Sổ tay xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật.