Mặc dù trong điều kiện khó khăn về biên chế, việc kiện toàn tổ chức pháp chế tại các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh tuy còn nhiều bất cập nhưng trong năm 2019, trên cơ sở Nghị định số 55/2011/NĐ-CP và Thông tư số 01/2015/TT-BTP ngày 15/02/2015 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp, được sự quan tâm, chỉ đạo của lãnh đạo UBND và lãnh đạo các Sở, ngành, công tác pháp chế của tỉnh Bình Định đã đạt được nhiều kết quả. Cụ thể là:
Một là, về công tác xây dựng, thẩm định, góp ý kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa VBQPPL
- Công tác xây dựng, thẩm định, góp ý văn bản: nhìn chung công tác xây dựng pháp luật, thẩm định, góp ý văn bản QPPL trong năm 2019 thực hiện nghiêm túc theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015, Luật Ban hành văn bản QPPL năm 2015, Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành VBQPPL. Tổng số văn bản QPPL trên địa bàn tỉnh ban hành 578 văn bản, thực hiện thẩm định 167 dự thảo văn bản QPPL. Trong đó cấp tỉnh thẩm định 143 dự thảo văn bản; cấp huyện thẩm định 24 dự thảo văn bản, góp ý 124 dự thảo văn bản. Trong đó có 48 văn bản của Trung ương, 76 văn bản của các Sở, ban, ngành trên địa bàn tỉnh.
- Công tác tự kiểm tra kiểm tra văn bản: trong năm 2019, trên địa bàn tỉnh Bình Định đã tiến hành tự kiểm tra 578 văn bản, trong đó cấp tỉnh ban hành 66 VBQPPL gồm 18 Nghị quyết của HĐND tỉnh và 48 Quyết định của UBND tỉnh. Qua công tác tự kiểm tra không phát hiện văn bản nào ban hành trái pháp luật.
- Công tác kiểm tra theo thẩm quyền:
Công tác kiểm tra theo thẩm quyền các văn bản của HĐND, UBND của 11 huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh trong năm 2019 gồm 21 văn bản QPPL. Qua kiểm tra chưa phát hiện văn bản nào có dấu hiệu trái pháp luật về mặt nội dung. Tuy nhiên, bên cạnh đó, việc kiểm tra cũng phát hiện một số văn bản không đảm bảo, không phù hợp về thể thức, kỹ thuật trình bày theo quy định của Luật ban hành VBQPPL và Nghị định số 34/2016/NĐ-CP. Sở Tư pháp đã hướng dẫn kịp thời cho các địa phương các biện pháp nhằm chấn chỉnh, hạn chế và khắc phục tình trạng ban hành VBQPPL không đảm bảo về hình thức, kỹ thuật theo quy định.
- Công tác kiểm tra: Thực hiện Luật ban hành VBQPPL năm 2015, Nghị định số 34/2016/NĐ-CP và Quyết định số 561/QĐ-UBND về ban hành Kế hoạch kiểm tra, rà soát VBQPPL năm 2019 trên địa bàn tỉnh Bình Định. Theo đó, tổ chức kiểm tra công tác xây dựng, ban hành VBQPPL tại HĐND, UBND huyện An Lão và thành phố Quy Nhơn. Tổng số văn bản được xem xét, kiểm tra tại HĐND, UBND huyện An Lão từ ngày 01/7/2016 đến ngày 15/7/2019 đã ban hành 35 VBQPPL, trong đó HĐND ban hành 27 Nghị quyết và UBND ban hành 08 Quyết định; tổng số văn bản được xem xét, kiểm tra tại HĐND, UBND thành phố Quy Nhơn từ ngày 01/7/2016 đến ngày 15/7/2019 đã ban hành 37 VBQPPL, trong đó HĐND ban hành 25 Nghị quyết, UBND ban hành 12 Quyết định. Qua kiểm tra chưa thấy chưa phát hiện văn bản trái pháp luật. Đối với các văn bản sai sót về mặt hình thức, kỹ thuật trình bày văn bản Phòng Tư pháp đã hướng dẫn kịp thời cho địa phương có các biện pháp xử lý phù hợp theo quy định.
- Về công tác rà soát, hệ thống hóa VBQPPL
Việc tổ chức thực hiện việc rà soát và trình Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Quyết định số 141/QĐ-UBND ngày 28/01/2019 Quyết định công bố Danh mục VBQPPL của HĐND, UBND hết hiệu lực toàn bộ và hết hiệu lực một phần năm 2018. Cụ thể: văn bản hết hiệu lực toàn bộ: 31 văn bản; số VBQPPL hết hiệu lực một phần: 34 văn bản.
Qua công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL đã phát hiện những quy định trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo, hết hiệu lực hoặc không còn phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội để kịp thời đình chỉ việc thi hành; bãi bỏ, thay thế, sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành văn bản mới, đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp, thống nhất và đồng bộ theo quy định của pháp luật...
Hai là, về công tác hỗ trợ pháp lý cho các doanh nghiệp
UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 09/KH-UBND ngày 07/3/2019 về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp năm 2019 trên địa bàn tỉnh Bình Định. Được sự đồng ý của Ban Quản lý Chương trình 585 - Bộ Tư pháp, Sở Tư pháp đã tổ chức lớp kiến thức pháp luật kinh doanh cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh gồm các Sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh và các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh.
  Ba là, về công tác triển khai Nghị định số 52/2015/NĐ-CP ngày 28/5/2015 của Chính phủ về Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật
Thực hiện Nghị định số 52/2015/NĐ-CP ngày 28/5/2015 của Chính phủ về Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật, trên cơ sở thu thập, tập hợp từ nguồn VBQPPL tại Trang Công báo của UBND tỉnh, Sở Tư pháp đã tiến hành cập nhật lên Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật từ ngày 01/01/2019 đến ngày 31/10/2019 với tổng số 66 văn bản QPPL, trong đó có 48 Quyết định của UBND tỉnh và 18 Nghị quyết của HĐND tỉnh. Hiện nay, Sở Tư pháp đang phối hợp với các Sở, ngành và Trung tâm Công báo tỉnh thuộc Văn phòng UBND tỉnh đang tiếp tục thu tập, tập hợp các Nghị quyết của HĐND tỉnh; các Quyết định, Chỉ thị của UBND tỉnh ban hành trong năm 2017 để thực hiện cập nhật kịp thời đúng thời gian theo quy định của Nghị định số 52/2015/NĐ-CP ngày 28/5/2015 của Chính phủ.
Bốn là, về công tác phổ biến, giáo dục pháp luật
Các cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương trong tỉnh cũng đã tập trung tuyên truyền, phổ biến các quy định pháp luật mà dư luận xã hội quan tâm, các quy định pháp luật mới ban hành thuộc các chuyên ngành, lĩnh vực trọng tâm, quan trọng trong kế hoạch chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh như: Quốc phòng, an ninh; phòng, chống tham nhũng; an toàn giao thông; lao động; đất đai; nhà ở; thuế; xây dựng; chống mua bán người; phòng, chống mại dâm, ma túy; bình đẳng giới; bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em; phòng cháy, chữa cháy; xử lý vi phạm hành chính; bảo vệ môi trường; an toàn vệ sinh thực phẩm; nghĩa vụ quân sự... Các Sở, ban, ngành của tỉnh; cơ quan Trung ương trên địa bàn tỉnh; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và hội đoàn thể tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức PBGDPL bằng nhiều hình thức như: tổ chức tuyên truyền trực tiếp; biên soạn, phát hành tài liệu tuyên truyền pháp luật như: đĩa CD, VCD, hỏi - đáp pháp luật, tờ gấp, tờ rơi); viết tin, bài đăng tải trên báo, đài phát thanh - truyền hình, hệ thống loa truyền thanh ở cơ sở, các bản tin, tạp chí, tờ thông tin nội bộ; tổ chức thi tìm hiểu pháp luật bằng các hình thức như viết bài tìm hiểu, sân khấu hóa, thi trực tuyến tìm hiểu pháp luật... thu hút hàng trăm nghìn lượt người tham gia.
Sở Tư pháp đã tham mưu tổ chức thành công vòng thi Sơ khảo và Chung khảo Cuộc thi “Hòa giải viên giỏi” năm 2019 truyền hình trực tiếp trên sóng BTV (Đài Phát thanh và truyền hình Bình Định) và tổ chức Hội nghị tập huấn kiến thức pháp luật và kỹ năng nghiệp vụ cho báo cáo viên có gần 300 đại biểu tham dự. Tổ chức Ngày hội “Công dân với pháp luật” tại TP. Quy Nhơn với 210 người tham dự. Phối hợp với Đài Phát thanh và Truyền hình Bình Định xây dựng 12 số Tạp chí truyền hình “Pháp luật và Đời sống”. Biên soạn và Phát hành 30.000 cuốn Bản tin tư pháp; 20.000 cuốn hỏi đáp pháp luật và 5.600 Tờ gấp pháp luật.
Trong năm 2019, 1.438 tổ hòa giải trên địa bàn tỉnh đã tiếp nhận 1.485 vụ việc, hòa giải thành 1.183 vụ, đạt 80%.
Bên cạnh đó, UBND tỉnh Bình Định, Sở Tư pháp đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, hướng dẫn UBND cấp huyện, UBND cấp xã triển khai thực hiện công tác xây dựng, đánh giá, công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật. Tính đến ngày 25/01/2019, UBND 11 huyện, thị xã, thành phố đã thành lập Hội đồng đánh giá tiếp cận pháp luật và tiến hành đánh giá, ban hành Quyết định công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật, báo cáo kết quả công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trên địa bàn. Theo đó, có 133 xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2018.
- UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 2666/QĐ-UBND ngày 01/8/2019 ban hành Kế hoạch thực hiện Quyết định số 14/2019/QĐ-TTg ngày 13/3/2019 của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật trên địa bàn tỉnh Bình Định và Công văn số 4586/UBND-NC về việc hướng dẫn thực hiện Quyết định số 14/2019/QĐ-TTg ngày 13/3/2019 của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật. Hiện nay trên địa bàn toàn tỉnh có hơn 900 tủ sách pháp luật ở 03 cấp: tỉnh, huyện, xã với 90 nghìn cuốn. Tuy nhiên, việc quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật để phục vụ người dân tại các cơ quan, đơn vị địa phương chưa mang lại hiệu quả. Điều này xuất phát từ nhiều lý do như: nhu cầu tìm hiểu pháp luật của cán bộ, nhân dân thông qua Tủ sách pháp luật là rất thấp; nguồn lực để bổ sung sách pháp luật hàng năm và duy trì, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật là khá lớn; sách pháp luật được đầu tư trang bị cho tủ sách pháp luật thường xuyên bị hạn chế về giá trị sử dụng do hết hiệu lực (tính ổn định về hiệu lực của hệ thống VBQPPL nước ta không cao); trong tình trạng số lượng đầu việc tại các cơ quan, đặc biệt là cấp xã ngày càng tăng nhưng biên chế thì không được bố trí thêm, việc yêu cầu cán bộ kiêm nhiệm phụ trách Tủ sách pháp luật dành nhiều thời gian để quản lý, khai thác tủ sách pháp luật là yêu cầu khó khả khi.
Năm là, về công tác quản lý xử lý vi phạm hành chính
- Để triển khai thực hiện có hiệu quả Luật Xử lý vi phạm hành chính và các văn bản quy định chi tiết thi hành Luật, UBND tỉnh Bình Định đã ban hành Quyết định số 316/QĐ-UBND ngày 20/01/2019 về việc ban hành Kế hoạch thực hiện công tác quản lý nhà nước về thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính năm 2019 trên địa bàn tỉnh Bình Định; trong đó, yêu cầu các sở, ban, ngành và UBND các cấp thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính như: Tổ chức hội tập huấn, phổ biến pháp luật về xử lý vi phạm hành chính thông qua các hình thức khác nhau; nghiên cứu, đề xuất hướng xử lý đối với các vụ việc vi phạm hành chính thuộc thẩm quyền đảm bảo đúng trình tự, thủ tục theo luật định; tăng cường thanh tra, kiểm tra công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính để kịp thời phát hiện và khắc phục những sai phạm trong công tác này; thực hiện tốt chế độ báo cáo, thống kê công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính theo quy định; bảo đảm nguồn nhân lực và các điều kiện cần thiết khác để thực hiện công tác quản lý nhà nước về thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính tại đơn vị, địa phương.
Sáu là, về công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật
- Nhằm triển khai thực hiện có hiệu quả các quy định tại Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật và thực hiện đúng nhiệm vụ trọng tâm đã được xác định tại Quyết định số 3072/QĐ-BTP ngày 24/12/2018 của Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành và lĩnh vực trọng tâm của Bộ Tư pháp năm 2019; Sở Tư pháp đã tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định số 122/QĐ-UBND ngày 11/01/2019 về việc ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2019 trên địa bàn tỉnh Bình Định. Theo đó, lĩnh vực trọng tâm theo dõi thi hành pháp luật năm 2019 là công tác thi hành pháp luật về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động trên địa bàn tỉnh. Sở Tư pháp đã xây dựng kế hoạch và tổ chức kiểm tra công tác theo dõi thi hành pháp luật trong lĩnh vực bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp tại UBND huyện Tuy Phước và UBND huyện Tây Sơn.
- Sở Tư pháp đã ban hành và tham mưu UBND tỉnh ban hành các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo, điều hành công tác theo dõi thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh, trong đó có: kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2019 trên địa bàn tỉnh Bình Định; văn bản hướng dẫn, đôn đốc các đơn vị, địa phương trong tỉnh thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp để giảm chi phí tuân thủ pháp luật, nâng xếp hạng chỉ số B1 năm 2019 trên địa bàn tỉnh Bình Định; báo cáo việc thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp để giảm chi phí tuân thủ pháp luật, nâng xếp hạng chỉ số B1 quý II, quý III năm 2019 trên địa bàn tỉnh Bình Định; báo cáo tình hình thực hiện chính sách, pháp luật về phòng, chống xâm hại trẻ em trên địa bàn tỉnh.
  - Ngày 02/8/2018, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 2641/QĐ-UBND ban hành Kế hoạch thực hiện “Đề án Đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thi hành pháp luật” giai đoạn 2019-2022 trên địa bàn tỉnh Bình Định theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và Bộ Tư pháp; trên cơ sở đó, triển khai thực hiện trên địa bàn tỉnh. Bám sát nội dung của Đề án, Kế hoạch đã xác định rõ mục đích, yêu cầu và đề ra 07 nhóm nội dung công việc cần phải thực hiện trong giai đoạn 2018 - 2022. Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình, các Sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh Bình Định đã xây dựng và ban hành kế hoạch chi tiết để tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao; bảo đảm cơ sở, điều kiện để thực hiện mục tiêu chung của Đề án là nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thi hành pháp luật, hướng đến mục tiêu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, tăng cường hiệu lực và hiệu quả của hệ thống pháp luật.
Bảy là, về công tác bồi thường nhà nước
Để tổ chức triển khai thi hành Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước năm 2017 trên địa bàn tỉnh Bình Định và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước, UBND tỉnh Bình Định đã ban hành Quyết định số 2106/QĐ-UBND ngày 21/06/2018 về việc ban hành Kế hoạch triển khai thi hành các văn bản quy định chi tiết thi hành Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước trên địa bàn tỉnh Bình Định.
Với những kết quả nêu trên, năm 2019 công tác pháp chế của tỉnh Bình Định được triển khai rất bài bản, nghiêm túc. Đối với mỗi lĩnh vực công tác pháp chế, Sở Tư pháp đều tham mưu cho UBND tỉnh ban hành Kế hoạch để triển khai và đạt được nhiều kết quả. Phải khẳng định rằng, trong năm 2019, với sự tham mưu tích cực của Sở Tư pháp, công tác pháp chế của tỉnh Bình Định đã đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận, góp phần vào việc thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương.
Bên cạnh những kết quả đã đạt được nêu trên, trong năm 2019 công tác pháp chế của tỉnh Bình Định còn bộc lộ một số tồn tại, hạn chế sau:
Một là, một số tổ chức pháp chế của các Sở, ngành thuộc UBND tỉnh và doanh nghiệp nhà nước hoạt động chỉ mang tính hình thức, chưa làm rõ vai trò, chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của tổ chức mình theo quy định của Nghị định số 55/2011/NĐ-CP.
Hai là, mô hình tổ chức pháp chế ở các đơn vị được tổ chức không thống nhất. Mỗi đơn vị tổ chức theo một mô hình riêng phù hợp với đặc thù của đơn vị mình nên việc phối hợp để triển khai thực hiện công việc giữa cơ quan giúp UBND tỉnh quản lý nhà nước về công tác pháp chế với các đơn vị gặp nhiều khó khăn. Bên cạnh đó, hiện nay 14 Sở thuộc UBND tỉnh theo quy định của Nghị định số 55/2011/NĐ-CP phải thành lập Phòng Pháp chế nhưng chưa được thành lập vì khó khăn về chỉ tiêu biên chế. 
Ba là, đa số người làm công tác pháp chế ở các đơn vị đều thực hiện theo cơ chế kiêm nhiệm nên chưa chú trọng, đầu tư vào các nội dung công việc mà Nghị định số 55/2011/NĐ-CP đã quy định. Do đó, chất lượng, hiệu quả công việc chưa cao, chưa xứng tầm với yêu cầu thực tiễn đặt ra.
Bốn là, đội ngũ người làm công tác pháp chế tại một số đơn vị chưa đảm bảo tiêu chuẩn theo quy định về chuyên môn nhưng không có nguồn nhân sự để bổ sung. Mặt khác chính sách quan tâm đãi ngộ cho người làm công tác pháp chế chưa phù hợp nên các cơ quan không thu hút được người có đủ tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ để làm công tác này.
Có nhiều nguyên nhân dẫn đến những hạn chế nêu trên, song tập trung vào một số nguyên nhân sau đây:
(i) Về khách quan: khối lượng công việc của pháp chế ngày càng tăng, nhiều việc khó, phức tạp, yêu cầu về chất lượng, tiến độ công việc ngày càng cao, nhất là trong các lĩnh vực xây dựng pháp luật, quản lý xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật... Trong khi đó, đội ngũ người làm công tác pháp chế còn chưa đáp ứng đầy đủ cả số lượng, chất lượng, lại đang thực hiện chủ trương tinh giản biên chế theo Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 và Quyết định số 2218/QĐ-TTg ngày 10/12/2015 ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nên việc kiện toàn, bổ sung biên chế hết sức khó khăn.
(ii) Về chủ quan:
- Tổ chức pháp chế còn chưa chủ động trong công tác, chất lượng tham mưu còn hạn chế, chậm triển khai công việc.
- Thể chế trong một số lĩnh vực chưa được quy định cụ thể, thống nhất, như về quản lý xử lý vi phạm hành chính, theo dõi thi hành pháp luật, v.v ....gây khó khăn cho các địa phương trong thực hiện nhiệm vụ.
- Sự quan tâm của một số lãnh đạo các Sở, ngành đối với công tác pháp chế chưa tương xứng với yêu cầu đặt ra, đội ngũ người làm công tác pháp chế ở các địa phương còn mỏng, có nhiều biến động và phải kiêm nhiệm nhiều việc.
- Nguồn kinh phí để thực hiện nhiệm vụ trong một số lĩnh vực như xây dựng pháp luật, phổ biến, giáo dục pháp luật, theo dõi thi hành pháp luật, chưa được quan tâm đúng mức đã ảnh hưởng đến việc triển khai thực hiện nhiệm vụ được giao…
Thời gian tới, để thực hiện thống nhất, đồng bộ, toàn diện và kịp thời các quy định của Nghị định số 55/2011/NĐ-CP, Sở Tư pháp Bình Định đề nghị các Bộ, ngành cần thực hiện các giải pháp sau:
- Đề nghị Bộ Tư pháp phối hợp Bộ Tài chính trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định về chế độ phụ cấp ưu đãi theo nghề đối với người làm công tác pháp chế. Trên cơ sở đó, phối hợp với Bộ Tài chính ban hành Thông tư hướng dẫn chế độ phụ cấp ưu đãi theo nghề cho người làm công tác pháp chế theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ. Đồng thời đề xuất Chính phủ xem xét có chế độ phụ cấp cho cán bộ của Sở Tư pháp trực tiếp thực hiện công tác giúp UBND tỉnh quản lý nhà nước về công tác pháp chế.
- Đề nghị Bộ Tư pháp phối hợp với Bộ Nội vụ kịp thời ban hành Thông tư hướng dẫn về tổ chức, bộ máy, biên chế, tiêu chuẩn của người làm công tác pháp chế, đồng thời phân bổ bổ sung biên chế cho tỉnh Bình Định để bố trí cán bộ để thực hiện công tác pháp chế. Bởi vì hiện nay vướng mắc lớn nhất của các địa phương là khó khăn về biên chế để bố trí làm công tác pháp chế tại 14 Sở, ngành theo quy định tại Điều 9 Nghị định số 55/2011/NĐ-CP.
- Về nhân sự làm công tác pháp chế: theo quy định tại khoản 1 Điều 12 Nghị định số 55/2011/NĐ-CP về tiêu chuẩn người làm công tác pháp chế phải là có trình độ cử nhân Luật. Tuy nhiên, trong thực tế hiện nay rất khó tìm được người có trình độ cử nhân Luật có nguyện vọng làm công tác pháp chế tại 14 Sở được thành lập Phòng Pháp chế. Vì vậy, đề nghị Chính phủ, Bộ Tư pháp nên có quy định linh hoạt hơn như quy định thêm ngoài bằng cử nhân Luật có thể bố trí người có trình độ cử nhân khác cũng được làm công tác pháp chế (cử nhân hành chính, cử nhân kinh tế hoặc cử nhân kế toán - tài chính) nhưng phải được đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ pháp chế hàng năm do Bộ Tư pháp tổ chức vì những đối tượng này kiến thức cơ bản có thể đảm đương được công tác pháp chế nếu được bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ pháp chế chuyên sâu.
Bên cạnh đó, hàng năm Bộ Tư pháp cần tiến hành tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ làm công tác pháp chế và không nên giới hạn về số lượng tham gia. Có như thế địa phương mới có cơ sở để cử cán bộ tham gia đầy đủ, không nên giới hạn việc cử cán bộ tham gia tập huấn nghiệp vụ pháp chế như đã thực hiện trong thời gian vừa qua. Đồng thời, biên soạn và cung cấp tài liệu kịp thời để các địa phương có cơ sở hướng dẫn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ làm công tác pháp chế./.

 

---